"Who drives the game?" : Le rôle des intermédiaires dans la fabrique de la politique publique en Afrique

Programme

Cette séance propose un retour réflexif, à partir d’un projet mené en Afrique Sub-Saharienne (ASS), et une approche originale à l'intersection de l'économie, la science politique et la sociologie, associant analyse des réseaux politiques et caractérisation des coalitions de causes. Il s'agit d'interroger la gouvernance dans la fabrication de l'action publique et la forme du compromis politique multi-acteurs qui sous-tend l'élaboration de politiques publiques cruciales dans le champ du développement en ASS. L'élaboration des politiques publiques offre en effet un terrain fertile pour explorer de manière structurale le pouvoir des acteurs et des coalitions qui se forment sur la coordination des réseaux de gouvernance à travers la gestion des conflits idéationnels et le contrôle de la circulation des ressources.

La recherche examine plus précisément les conditions relationnelles et cognitives qui permettent d'identifier les rôles et les activités d’acteurs clés, brokers, dans ces processus politiques, en utilisant une étude de cas significative : la gouvernance de la Direction Nationale de la Planification et de la Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA) au Niger. Ce travail amène à conclure que si les brokers sont essentiels dans ces processus politiques, ils sont d'autant plus puissants lorsqu'ils contrôlent les échanges à travers une position d’intermédiarité dans des réseaux de ressources, mais également qu'ils se situent en position d’établir un compromis entre des idées conflictuelles entre différentes coalitions. Ainsi, le pouvoir et l’action de ces brokers politiques sur la définition et l’orientation de la fabrique des politiques publiques doivent être réévalués au regard de ces deux dimensions interdépendantes.

Intervenant :

• Thibaud Deguilhem, Ladyss, Université Paris Cité